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吉林市城市節(jié)約用水管理條例 ? ????（1992年9月14日吉林市第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 ?1992年11月7日吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準 ?1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議修改 ?1997年7月25日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準 ?2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議修改 ?2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準 ?2017年6月1日吉林市第十六屆人民代表大會常務委員會第五次會議修改 ?2017年7月28日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準） ? 第一章 ?總則 ????第一條 ?為加強城市節(jié)約用水管理，合理利用水資源，適應生產(chǎn)和人民生活的需要，促進國民經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本條例。 ????第二條??本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理。 ????在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用市政供水、自建設施供水的單位和個人，均須遵守本條例。 ????第三條??城市用水應采用和推廣先進的節(jié)水技術，提高城市節(jié)約用水科學技術水平。 ????第四條??市人民政府公用事業(yè)行政主管部門負責城市節(jié)約用水管理工作，業(yè)務上受同級水行政主管部門的指導。城市節(jié)約用水管理部門負責日常管理工作，其主要職責是： ????（一）貫徹執(zhí)行有關城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； ????（二）參與編制并組織實施城市節(jié)水規(guī)劃； ????（三）按職責權(quán)限核定用水量指標，核查用水計劃的執(zhí)行情況、用水計量和統(tǒng)計情況； ????（四）監(jiān)督、檢查、指導城市節(jié)約用水工作； ????（五）開展城市節(jié)約用水的宣傳教育工作； ????（六）推廣先進節(jié)水技術和經(jīng)驗； ????（七）指導各縣（市）、區(qū)城市節(jié)約用水管理部門的業(yè)務工作。 ????市有關行政部門應按各自職責分工，配合市城市建設行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。 ????第五條??各級節(jié)水管理部門，應搞好節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水常識，提高全民的節(jié)水意識。 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，并有對浪費水的行為進行制止、揭發(fā)、舉報的權(quán)利。 第六條??市人民政府對在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。 ? 第二章 ?計劃用水 ????第七條??城市用水實行計劃管理。 ????市城市建設行政主管部門應根據(jù)市水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計劃，制定城市年度用水計劃，經(jīng)市人民政府批準后，下達執(zhí)行。 ????第八條 ?計劃用水戶的年度用水量指標，由城市節(jié)約用水管理部門依據(jù)城市年度用水計劃，結(jié)合其行業(yè)用水定額及生產(chǎn)工作計劃核定。城市節(jié)約用水管理部門應當按月對用水戶用水計劃執(zhí)行情況、用水計量和統(tǒng)計情況進行核查。 ????第九條??新產(chǎn)品開發(fā)試制期間的用水量指標，由城市節(jié)約用水管理部門會同行業(yè)主管部門核定，另行下達。 ????第十條??城市用水要以表計量。各用水單位必須按規(guī)定安裝水表。新建居民住宅須一戶一表?，F(xiàn)有居民住宅尚未安裝分戶計量水表的，由產(chǎn)權(quán)所有者在限期內(nèi)安裝。 ????計量水表必須保持齊備、完好。市政供水部門和產(chǎn)權(quán)單位應按規(guī)定維修、更換水表。 ????第十一條??凡新建、改建、擴建自備取水設施需增加取水量的，應當按照國家有關規(guī)定申請取水許可。 ????第十二條??凡基建、管網(wǎng)沖洗打壓、澆注冰場等臨時用水的，須到城市節(jié)約用水管理部門申請用水計劃指標。臨時使用市政供水的，還須到市政供水部門辦理臨時用水審批手續(xù)，領取臨時用水許可證。 ????第十三條??凡需增加市政供水用水指標的，須到城市節(jié)約用水管理部門申請用水計劃指標。由于新建、改建、擴建工程項目等原因增加用水指標的，按省有關規(guī)定繳納給水工程建設費。由于調(diào)整工藝、增加產(chǎn)量、變換產(chǎn)品品種、增加人員等原因增加用水指標的，按規(guī)定的標準向城市節(jié)約用水管理部門繳納一次性的用水增容費。 ????給水工程建設費和用水增容費用于城市新水源的開發(fā)和供水工程建設。 ????第十四條 ?計劃用水戶應與城市節(jié)約用水管理部門簽訂《超計劃用水加價水費收繳合同書》。 ????超計劃用水加價水費以委托收款（履約付款）方式結(jié)算。 第十五條??實行超計劃、超定額用水累進加價制度。超計劃、超定額用水的，應當按照市人民政府有關規(guī)定交納累進加價水費。 ? 第三章 ?節(jié)約用水 ????第十六條??城市節(jié)約用水管理部門應會同市經(jīng)濟管理部門，根據(jù)城市節(jié)約用水規(guī)劃和城市年度用水計劃，制定市節(jié)約用水年度計劃，經(jīng)市人民政府批準后下達執(zhí)行。 ????各有關行業(yè)行政主管部門依據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃和市節(jié)約用水年度計劃，制定本行業(yè)或所屬單位的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計劃，并報城市節(jié)約用水管理部門備案。 ????第十七條 ?城市新建、改建、擴建的工程項目，必須選擇先進、配套的節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。城市節(jié)約用水管理部門應參加有關部門組織的設計評審；用水設施建成后，經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門驗收合格后方可投入使用。 ????第十八條??工業(yè)生產(chǎn)用水中的冷卻水必須循環(huán)使用，工藝洗滌水應采取一水多用、廢水回收處理、綜合利用等措施降低水耗，提高重復利用率。 ????第十九條??基建用水必須安裝水表。 ????施工單位要指定專人管理工地用水，清洗、浸泡建筑材料必須使用容器。 ????第二十條??賓館、飯店、旅店、浴池、醫(yī)院等用水量較大的單位，應因地制宜采取節(jié)水措施，實行科學用水。 ????第二十一條 ?按規(guī)定應沖刷的室內(nèi)外地面和車輛，沖刷時必須按規(guī)定使用節(jié)水器具和設備。 ????第二十二條??任何單位和個人不得使用市政供水澆灌菜地、苗圃、果林和農(nóng)田。 ????第二十三條??任何單位和個人都要愛護供水、用水設施。 ????城市供水設施由供水單位負責維修和管理。用水設施由產(chǎn)權(quán)單位或受其委托的單位負責維護和管理。發(fā)現(xiàn)跑水或漏水的，責任單位必須立即止水，并及時組織搶修。 ????用水單位和個人不得人為造成跑水、漏水、“常流水”。 ????第二十四條??用水單位要采用國家、省、市推薦的節(jié)水設備和器具。 ????新建居民住宅要安裝節(jié)水型器具，現(xiàn)有居民住宅應分期更換安裝節(jié)水型器具。 ????禁止使用國家已明令淘汰的用水設備和器具。 ????第二十五條 ?計劃用水戶要做好節(jié)水統(tǒng)計工作，建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳，并按規(guī)定向城市節(jié)約用水管理部門報送統(tǒng)計報表。不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。 ????第二十六條 ?計劃用水戶要按規(guī)定開展水平衡測試工作，水平衡測試結(jié)果報城市節(jié)約用水管理部門，經(jīng)審查合格后發(fā)給水平衡測試合格證書。 ????第二十七條 ?城市每年收繳的地下水資源費和超計劃用水加價水費應全額上繳市財政部門，其中20%作為城市節(jié)水項目發(fā)展資金。 ????城市節(jié)水項目發(fā)展資金實行有償使用，?？顚Ｓ?。 ????第二十八條 ?用水單位應有計劃地增建和改造節(jié)水設施。 ????凡新建、改建、擴建專項節(jié)水設施的，必須由城市節(jié)約用水管理部門參與可行性研究論證和竣工驗收。 ????用水企業(yè)每年的更新改造資金，應按規(guī)定的比例用于節(jié)水設施建設和節(jié)水技術改造。 第二十九條 ?計劃用水戶經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門考核后，按有關規(guī)定提取節(jié)水獎。企業(yè)的節(jié)水獎從節(jié)約的水費中列支，計入成本；行政、事業(yè)單位的節(jié)水獎在行政事業(yè)費中列支。此項獎金不征收獎金稅。 ? 第四章 ?法律責任 第三十條??對違反本條例的，由城市節(jié)約用水管理部門，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 ????（一）違反第十條、第十九條第一款規(guī)定，未按規(guī)定安裝水表的，除按規(guī)定收繳水費外，對責任單位按月處以管徑額定流量應繳水費1至3倍的罰款，新建居民住宅按每月每戶5元的標準對產(chǎn)權(quán)單位處以罰款，直至按規(guī)定安裝水表之日為止。 ????（二）違反第十二條規(guī)定，未按規(guī)定辦理用水計劃指標的，除責令其限期補辦外，所用水量均按超計劃用水加價水費標準收費。 ????（三）違反第十五條規(guī)定，未按規(guī)定交納超計劃用水加價水費的，責令限期繳納；逾期不交納的，按超計劃加價水費處1倍至3倍的罰款。 ????（四）違反第十七條規(guī)定，未與主體工程同時建設配套的節(jié)水設施或節(jié)水設施經(jīng)驗收不合格的，責令其限期配建或完善，并從該項目投產(chǎn)使用之日起，處以其應節(jié)水量水費額1至3倍的罰款，直至采取節(jié)水措施，并經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門驗收合格為止。 ????（五）違反第十八條規(guī)定，冷卻水未采取措施循環(huán)使用的，責令其限期改正。逾期不改正的，由市公用事業(yè)行政主管部門限制其用水量，或者停止供水。 ????（六）違反第十九條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，按超計劃用水收取加價水費。 （七）違反第二十三條第二款規(guī)定，責任單位在發(fā)現(xiàn)跑、漏水后未按時組織搶修的，按浪費的水量計算，處以水費5倍的罰款。 （八）違反第二十三條第三款規(guī)定，因管理不善人為造成漏水的，每個滴漏點處以10元至50元的罰款；造成跑水和“常流水”的，每個浪費點處以100元至300元的罰款。 （九）違反第二十六條規(guī)定的，未按規(guī)定進行水平衡測試的，給予警告，并處以2000元至5000元的罰款。 第三十一條??行政機關在作出責令停止供水及5000元以上（含5000元）罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。 ????第三十二條??違反第二十五條規(guī)定的，由政府統(tǒng)計機構(gòu)按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 ????第三十三條 ?凡按本條例收取的罰款，必須全部上繳國庫。 ????第三十四條??當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第三十五條 ?節(jié)約用水管理工作人員，要秉公執(zhí)法。在執(zhí)行公務時，必須出示有關證件。對濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由本單位或者上級主管機關給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 ? 第五章 ?附則 第三十六條 ?本條例下列用語的含義為： ????計劃用水戶：是指日用水量五立方米以上（含五立方米）的單位和個人。 市政供水：是指由城市市政部門統(tǒng)一供應的自來水。 自建設施供水：是指城市市政部門以外的企業(yè)或單位所建的供水設施自供或轉(zhuǎn)供的水。 ????第三十七條??節(jié)水獎金的提取比率，由市城市建設行政主管部門會同市財政部門制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。 ????第三十八條??各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）、獨立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的節(jié)約用水管理工作，參照本條例執(zhí)行。 ????第三十九條 ?本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋。 ????第四十條??本條例自1993年1月1日起施行。 ? ?
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